ccedu全国人大教科文卫委员会教育室主任侯晓娟
义务教育有了稳定的经费来源
长期以来经费短缺是制约义务教育的重要因素，关键是没有建立起义务教育保障机制，各级政府经费投入责任不清，因此这次在《义务教育法》修订时，把这个问题作为一个重要问题来解决。
经费保障这一章有以下几个特点：第一、实施义务教育政府负首要责任。《义务教育法》第二条规定国家将义务教育全面纳入财政保障范围，用公共财政支持义务教育发展，是义务教育今后有了可靠的稳定的来源。保障义务教育的健康持续发展。
第二、明确了农村义务教育经费保障的基本内容。《义务教育法》第44条、第一款规定，“义务教育投入实行国务院和地方各级人民政府根据责任共同负担，省自治区直辖市人民政府负责统筹落实的体制”。农村义务教育所需的经费由各级人民政府根据国务院规定分项目按比例负担，明确了政府的责任，加大了省级政府实施义务教育的责任。这是保障机制的基本内容的三个主要点。
第三、为帮助家庭困难的学生提供资助。从法律上保障了家庭经济困难的适龄儿童少年接受义务教育的权利。为适龄儿童少年提供了一个平等入学机会。不会因为家庭经济困难而辍学。我感觉这是一个以为人民服务和以人为本的一个体现。
第四、扶持农村地区、民族地区实施义务教育。《义务教育法》第47条规定，国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要，设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。这一规定体现了党中央的“三农”政策和民族政策的精神，有利于加快农村地区和民族地区的义务教育发展，是建设和谐社会的一大措施。
第五、保障义务教育的均衡发展。义务教育法第45条第二款规定，县级人民政府编制预算，除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外，应当均衡发展义务教育经费。要实现义务教育的公平和公正，就要保证义务教育的均衡发展，这将对建设社会主义新农村产生积极作用。
第六、加强对义务教育经费的审计监督。我觉得应该发挥监督的作用，使我们共同把义务教育这件利国利民的事情办好，让人民群众满意。
安徽省教育厅副厅长胡平平
解决了难点和热点问题
我们非常欣喜地看到《义务教育法》的整篇从法律的形式，对理念问题，针对现实存在的问题，以及从操作的层面上明确地解决了从2000年以来义务教育发展过程中所碰到的各种难点问题和热点问题。
拿安徽省来说，我们已经组织、学习了多次。大家都认为，这是从法律层面上对义务教育的定位，是发展的一个历史性转折点，是一个继2001年6月国务院出台的《关于基础教育改革和发展》40条决定以来的重大法律性的文件，对今后义务教育发展是一个纲领性的法律。
从理念上来说真正体现了义务教育。过去我们讲的义务教育并不是真正的义务教育。我们的农民、我们的市民、群众还承担着很多的责任、承担着很多的负担。而现在，这部《义务教育法》从法律的层面上真正体现了义务教育，体现了义务教育的公益性。另外这部法律真正体现了以人为本的公平、公正，体现了面向人人的平民教育。
过去，各级政府都希望自己出少一点，上面出多一点，自己的责任在哪里？不是很明确。这一次在法律上已经明确了省级政府的职责，要统筹规划。另外在管理体制上，以法律的形式明确，义务教育阶段的中小学校长，由县级人民政府的教育部门聘任，在教师的培训和教师的流动、资源配置上，由县级人民政府的教育行政部门统筹配置，做到县域内的均衡，这就把人、事的关系说得非常清楚。
此前实施义务教育、素质教育，总是面对很多问题，我觉得对于这样的现实问题，通过学习，通过对这部法律的进一步深入理解，我们将会在教育部的领导下，不断明细我们内部办学规则。
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（教育创新生活——中国社区教育网） |
