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让免费义务教育从农村包围城市
2007年09月16日 08:08
【来源:南方日报】
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       享受义务教育是公民基本人权,义务教育的缺失,极可能使贫穷世代遗传,酿成社会不稳定因素。教育最花钱,但投入最值得
    近日,本报记者从广东省教育厅获悉,广东省委、省政府已决定,从今年秋季起广东省将在农村免收义务教育阶段学生课本费,实现完全意义上的免费义务教育。同时,还将逐步扩大免费义务教育范围,从免收城镇贫困家庭子女义务教育书杂费起,力争2010年前在城市也全面实施免费义务教育。

      教育关乎公民社会阶层的良性递进,长期以来都是政府较为关注的民生问题。如何让所有适龄青少年都能上得起学,上好学,一直是省委、省政府决策的重中之重。今次省委、省政府谋划在全省逐步实现免费义务教育,体现了“坚决优先发展教育事业”的鲜明态度。
    亚洲开发银行出具的一份报告显示,目前世界上170多个国家已经实现了免费的义务教育,包括人均GDP只有中国三分之一的老挝、柬埔寨、孟加拉国、尼泊尔等国。享有义务教育是公民的基本人权,义务教育的缺失,极可能使贫穷世代遗传,酿成社会不稳定因素。教育最花钱,但投入最值得。多建一所学校,就可能少建一所监狱,使地方获得持久的发展动力。近年来,全国各地都相继加大了教育投入力度,我省也以实际行动推动义务教育的公平化、“去功利化”。2005年秋季,我省在16个扶贫开发重点县开展了农村免费义务教育试点;去年秋季,更在全国率先全面实施农村义务教育免费政策,对推动全省义务教育均衡协调发展,巩固和提高农村义务教育普及率,惠及广大贫困人群,意义重大,影响深远。
    要想把决策层推出的义务教育“新政”落到实处,让教育不再成为压在人民心头的一座大山,而是给每一个家庭送去希望之光,就必须在真正落实政府义务上下足功夫。我国1986年颁布的《义务教育法》就曾明确规定免收学费的义务教育政策。然而,令人不得不尴尬面对的一个事实是,随后出台的《义务教育法实施细则》第十七条却又规定,可在物价部门同意的情况下收取杂费。此口一开,遂在某种程度上造成义务教育名不副实,并导致了20多年教育乱收费的混乱局面。现在若要充分贯彻落实省委、省政府精神,相关主管部门就务必抓好监管工作,防止教育乱收费沉渣再起。另外,免费只是义务教育的最直观的一方面,我们还应打破部门利益的限制,通过推动教育资源在城乡之间、新老城区之间的均衡配置,促进义务教育的动态平衡,重点解决好择校费、午间留校费、重点班、特长班、校中校、外来工子女入学等若干较为普遍问题。如此,方可使巨额财政投入不被强势群体所独占,为义务教育“祛毒除病”。
    免费义务教育,从农村起步包围城市,是我省教育现代化四大战略的第一步。各级党委和政府务必认识到这一步的重要性,努力破解义务教育现实困局,助推教育公平,使人民共享全省教育改革发展的成果。


(责任编辑:木易)
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