背景资料：湖北省在农村中小学，通过劳技课的课程改革、“3+1”或“3+短”等形式，实现了“农村实用技术培训合格证书”与“普通初中毕业证书”结合的“双证制度”，在襄樊市、咸宁市、宜昌市等地还与农业部门一起，联合编辑出版了实用技术教材，开展了“绿色证书”教育试点，培养了学生热爱农村、熟悉农业、关心农民的思想感情，也使农村新增劳动力学到了一技之长。
     在高中阶段，将农村作为职成教育新的增长点，各地通过加大对农村职成学校的政策扶持和资金支持，坚持办好农村职业高中和农类学校、涉农专业，不断扩大县(市)职教中心的招生规模。
     湖北省共有3.2万个行政村，6万多名村级主职干部，村干部平均年龄在35岁以上的占到了80%，小学文化程度的占40%。农村基层干部整体素质低下，很大程度地制约了农村经济社会的发展，制约了农村落后面貌的根本改观。
     因此，湖北省早在20世纪90年代中期，就制定了一个宏大的村级干部培训计划：1996年至2000年，系统培训村支书、村委会主任各2.5万人，村后备干部和村办企业负责人2万人，保证贫困地区每个村，干部中至少有一名大学生；目标是通过培训，使湖北的村干部更上一层楼，使湖北的农村旧貌换新颜。
     湖北省的做法，就是一个极好的有价值的发展农村教育与农村高等教育案例。随着我国加入WTO和经济、社会的发展，也为农村高等教育的发展提供了良好的机遇。目前，我国农村高素质的熟练的技术型人才严重缺乏，加入WTO后，这类人才的数量，更加不能满足农村现代化建设的要求，其重要原因就是农村高等教育的供给不足。农村就业结构的合理配置，不仅需要大批的高素质的劳动者，更需要适合农村发展的各类高级人才。因此，笔者主张发展农村高等教育，创建农村社区发展学院，依据农村经济社会变革的需求，吸收农村基础教育、职业教育、成人教育、各类培训和技术开发推广的成功经验，探索农村社区发展学院多样化的办学模式，培养高素质的农村适用型高级人才。
     本文仅借鉴农村教育的成功经验，构建农村社区发展学院的办学模式。
     一、“学院+X+农户”的办学模式
     (一)“学院+基地+农户”的办学模式
     农村社区发展学院要建好基地做示范，实行培训推广一体化。建好适应当地经济发展的、高水平高效益的产业基地，是农村社区发展学院服务农村现代化建设的关键环节。以产业基地为载体，利用农村社区发展学院的师资力量、技术优势，融“试验、示范、培训、推广”于一体，既教会农民做，又做给农民看，还领着农民干，带领农民致富奔小康，这就是“学院+基地+农户”的办学模式。
     背景资料：2001年，湖北省中等职校和乡镇成校共建成种植和农副产品加工示范基地7.5万亩，养殖水面1.9万亩。全省中等职校和乡镇成校通过基地引进、示范、推广项目3800多个，辐射服务面积达到1600万亩，产值超过17亿元。
     （二）“学院+公司+农户”的办学模式     农村社区发展学院要依托公司作纽带，推动农村现代化建设。按照市场经济的规律，实行“学院+公司+农户”的产业化办学模式，是推动农村现代化建设的源头活水。它以学院为主体，以公司为实体，以农户为客体，通过合同的方式把千家万户组织起来，带动农户进行产业开发。这种办学模式，公司实际上是衔接学院和农户的纽带，市场上需要什么，公司来组织加工和销售，学院出技术并组织培训，农民生产有技术和市场的保障。这种以市场为导向，集“产、供、销”于一体的产业化办学模式，教会农民做产品，引导农民找市场，带领农民闯世界。
     背景资料：近两年黑龙江省黑河农职学校引进繁育优质高产耐寒的农作物优良品种，在当地大面积推广，与农民签订回收合同。学校种子公司再与外商签订供货合同，积极发展订单农业。这是一种供、产、销一条龙的服务形式。这种服务形式的优点是，不仅使农民和学生在服务体系中学到了生产实用技术，重要的是，在运作过程中学到了经营方法和营销策略，有效地培养了农民和学生的市场经济观念。
     再如，地处鄂东山区的罗田县石桥铺镇成校根据教育缫丝厂需要大量蚕茧的实际，组织农民栽桑养蚕。成校与农户签订合同，并经工商部门公证。合同规定，对质量达到标准的鲜茧，按每斤高出市场价1至2元的价格收购。这样缫丝厂的优质鲜茧有了保障，农民也能够卖个好价钱，双方都满意。合同兑现后，该镇蚕农由春季500户增加到1000多户，蚕农净增收入8万多元。这种办学模式，既解决了蚕农为技术、销售而发愁的难题，也解决了厂里的原料收购难题。
    （三）“学院+专业产业协会+农户”的办学模式     农村社区发展学院牵头，以专业教师和毕业生为主体，组织专业产业协会，再通过毕业生把农户组织起来，充分发挥专业教师和毕业生的作用，为农户提供信息技术服务，对农民实施技术培训，扩大新技术推广面积，将学院办学融于农村现代化之中，使其成为促进农村现代化形成发展的依托和载体；积极构建农村信息服务体系，充分发挥农村社区发展学院信息资源中心的作用，通过建立人力资源库和劳动力市场信息库，加强就业信息的收集、开发和利用，定期发布信息，为农民提供各种信息服务，解答生产、销售等环节中的疑难问题，帮助农民进行产品交易，为农民致富打开方便之门，构筑农民致富的“绿色通道”。
     背景资料：记者在湖北省宜昌县下堡坪乡采访时，正是天麻交易旺季，全国各地天麻商贩早已聚集在此，镇上所有的旅店均已客满。据统计，依靠种植天麻，到2000年锅厂村人均纯收入涨到了1.2万元。该村天麻种植大户张发强告诉记者：在山上种一年的天麻可抵种几十年的粮食。虽然天麻的销路好，经济效益高，但天麻喜寒湿，成本大，种植技术要求很高。是乡成校的老师手把手地教他如何种植天麻，先帮助他建起了一块较大规模的天麻种植基地，并经常过来做技术指导，天麻长势很好，近2年每年纯收入都有十几万元。在张发强种植天麻致富的带领下，而今，天麻已成为下堡坪乡的特色产业，种植天麻、贩运天麻成为当地农民最主要的经济来源，在田间地头也就越来越多地看到成校教师的身影。
     再如，江苏省加大农业院校和科研院所参与科技推广的工作力度，2001年江苏省教育厅会同省农科院、南京农业大学、扬州大学农学院、江苏省电大等十多个高校和科研院所共100名专家教授，通过“科教大篷车”送科技到田间地头。农民称赞道：“送金送银，不如送科技上门。”
     二、产、学、研一体化的办学模式
     农村社区发展学院一要重点加强院内创业服务体系的建设，增强对学生创业实践的支持强度，通过各种形式参与农村产业经营开发过程中的高层服务，建立各种工业中心、技术中心、商贸中心等，直接把农科教结合提升到技术开发和经营管理的层次，使学院的服务功能拓展到产业领域和市场领域。
     农村社区发展学院二要结合农村生产实际，深化教学改革，实行了弹性学制和学分制，实施“三边结合”(让学生边学文化课程和专业知识，边进行生产实践，边创收致富)、“三园结合”(校园、家园、创业园)的教学模式。把学校、学生、农民紧紧地连在一起，使教、学、做成为一个有机的整体，提高学生的适应能力，使他们就业上岗有优势，回家创业有技能，很快成为新一代现代化农村的建设者。
     农村社区发展学院三要按照“农村出题目，培训列项目，产学研结合出成果”的思路，建立“农村科技示范园”，创办农民看得到的科技园区，发挥示范辐射作用。示范园区要紧密结合农村经济发展，运用适合农村发展的先进技术，突出示范性；紧密结合农村经济结构调整，突出实用性和实效性；紧密结合学校培养目标，突出建园方向性。努力把农村科技示范园建成，培训农村适用人才的摇篮和农村先进科技的示范基地。
     背景资料：黑龙江佳木斯市目前投入农业科技示范园基地建设资金达2500多万元，示范园区面积达到8.7万亩，成为所在乡镇农业科技推广基地、农村综合中学的实验实习基地、农民实用技术培训基地和优良新品种的繁育基地。江苏省亦注重农科教结合示范基地建设，在巩固已有的50个农科教结合示范基地的基础上，2001年又命名21个省级乡镇农科教结合示范基地。农科教结合示范基地主要依托农业职中、乡镇成校以及乡镇农业技术推广机构等，通过对原有实验(实习)基地改造、功能拓展以及新建、共建等多种方式，采取政府投入、社会参与、股份合作等途径，按照立体、生态和绿色农业的要求，以推广农业科技示范项目为重点，充分发挥在项目试验、科技示范、品种推广、人才培训、信息服务、产品销售等方面的作用，成为农村职成学校服务农村经济的重要阵地。