四、就业培训兼升学教育的办学模式      农村社区发展学院必须开通与普通教育、职业教育、高等教育、成人教育和各类培训的联动渠道，建立开放的教育系统，构建各类教育相通的“立交桥”。“立交桥”的重要内容之一，是农村社区发展学院与普通教育之间的联动，对已受过普通教育的农村人口进行专项职业技能训练，强化从业能力、职业意识和专项技能，使之在谋职、供职过程中增强竞争力；“立交桥”的重要内容之二，是农村社区发展学院与职业教育之间的联动，对已受过初中等职业教育的农村人口进行必要的高级职业专项技能训练，将学生培养成农村所需要的高级专门人才；“立交桥”的重要内容之三，是农村社区发展学院与高等教育之间的联动，这就需要农村社区发展学院办全日制的高等教育预科，公共基础课程要与相应类型和层次的高等学校互通，同时要把专业课变成可拆装的“部件”，即专门化和模块化，以适应不同层次、不同学习者的不同需要，实现深造与就业结合。“立交桥”的重要内容之四，是农村社区发展学院与成人教育之间的联动，通过多种渠道、多种形式实施农村成人教育；“立交桥”的重要内容之五，是农村社区发展学院与各类培训之间的联动，农村社区发展学院的人才培养必须同农村社会需求更加紧密地结合起来，学院培训计划和培训方案，尤其是能力培训方面，要参照行业标准制定；为指定用人单位培训的专门化人才必须与用人单位的生产过程、设备条件、管理模式、技术改造方向相适应；同时，农村各产业的产品转型、结构调整、人员调配和工艺设备更新，应作为农村社区发展学院紧密结合社会的重要内容。
     农村社区发展学院要注重农村劳动力转移培训基地建设，开展就业创业培训，提供就业创业服务，为农村劳动力和用人单位架起了一座金桥；加大对农村人口的培养力度，扩大招生规模，通过实行灵活的招生、培训、结业政策，在农村社区发展学院中实施学分制和弹性学制，推行学业证书、职业资格证书、绿色证书等多证齐发等制度，为学生根据自身需要、多种形式完成学业提供制度便利；根据国(境)内外劳务市场、城市、发达地区和农村现代化建设等不同地区和工作领域的要求，跟踪新技术产业的新发展，着力调整培训项目结构，发展社会需求量较大的新培训项目，开发体现新技术、新工艺、新规范应用的新课程和相应的教学内容，开设传授创业知识和增强创业能力的选修课程，满足社会对经营、管理、技术人才和致富带头人等教育培训的需求；农村社区发展学院通过大力发展与农村企业合作的“订单”招生、承担劳务输出培训、向国外派出研修生等形式，实行招生与招工相结合，以就业优势拉动招生，促进农村社区发展学院招生与就业的良性循环；加强创业教育和就业指导，农村社区发展学院通过开设“创业技能课程”，切实提高学生的自主创业、自我就业的能力，使受教育者不仅具备就业的能力，更使受培训者具备自主就业、自主创业、为他人创造就业机会的意识和能力，提高农村新增劳动力转移的成功率和稳定性，实现农村后备劳动力的直接转移。
     背景资料：近两年黑龙江省中职升高职对口招生的比例增幅较大，一些农职学校在抓好学生专业技能培养、为就业打下坚实基础的同时，加强文化课和专业课的理论教育，兼顾学生继续教育的需要。从而使得多数职业学校的就业率和升学率合并计算高达90%以上。这也是在中职严重滑坡的形势下，职业学校招生稳中有升的主要原因。多年来，农职学校在办好长线专业学历教育的同时，根据当地农村生产、经营需要，举办各类短期培训班。不仅培训农民技术员和农民群众，还积极开展乡村干部培训、公务员微机培训等。各校短期培训年均都在500人次以上。有的学校超过1000人次，为当地培养培训了大批优秀基层干部。
     江苏省在苏北部分经济欠发达地区，实行初中“2+1”(两年基础教育、一年技术培训)的分流试验，提高了新增劳动力的综合素质和教育培训的有效性；突出农村致富带头人的教育培训。根据“实用、实际、实效”的原则，依托农村职成学校和其他培训机构，突出对乡、村基层干部进行政策法规、专业技术、经营管理培训；突出对农业科技骨干开展具有“绿色证书”和职业资格证书的现代农业新品种、新技术、新知识培训；突出对农村经纪人、信息员、营销员开展市场营销、电子商务等培训；突出对广大农户开展适用技术培训，深受基层的好评。
     五、三教统筹的办学模式
     农村社区发展学院作为农村高等教育的载体，应在农村三教统筹中发挥整合作用。农村小学以劳动教育为突破口，渗透农村职业教育因素；农村初中以分流教育为重点，创办普职成三位一体的综合学校；农村高中以就业教育兼顾升学教育为目标，探索综合高中普教、职教、成教互相渗透的办学模式。在农村普教、职教、成教三教整合的基础上，创办农村社区发展学院，实施农村高等教育三教统筹，发挥农村高等教育的整合作用。这样，不仅横有联系，纵有系列。另外，现有的农村普职成教育本身虽然促进了农村区域经济的发展，但仅仅是教育部门独立实施为农村现代化建设服务的行为还不完善，必须寻求一种政府统筹，农科教紧密结合，直接为农村服务的有效体制。为了充分利用三教资源，全面提高农村人口素质，在确保完成农村“普九”任务的前提下，以普通中学、职业中学、成人学校为载体，打破原有的教育部门独立管理体制，实行农村社区发展学院统筹三教的管理新机制。
     背景资料：佳木斯市创造性地探索出一个全新的农科教结合服务于“三农”的模式。实行一长领导、站校合一的新机制，发挥政府的主导作用和教育、农业、科技部门的主体作用，使农科教结合落到实处。在管理体制上，强化政府统筹力度，通过“一长制”，即乡(镇)由一名党委副书记或副乡(镇)长统抓农业、科技、教育工作，变三条线为一条线，有效实行三教统筹和农科教结合，保证了政府行为的正确实施。市、县、乡均成立农科教领导小组。市、县领导小组办公室设在教委，根据科教兴农战略部署，制定规划，明确目标，落实任务，实施职成教育“兴县、兴村富民工程”，并定期检查指导。乡(镇)领导小组办公室设在综合中学，农村8大站(所)与农村综合中学实行紧密联合，合属办公。在隶属关系、原有体制不变的前提下，由乡(镇)政府统一规划，统一领导，统一资源管理，统一业务工作，共同为“三农”服务。在服务载体上，实行“站校合一”的新体制。有技术专长的科技人员到综合中学任教，将适合本地的先进农业科技带入课堂，解决了职成教育专业师资不足的矛盾。佳木斯市的经验，理顺了农科教各部门之间的管理体制，从体制上保证了结合的紧密性；改变了农科教结合中教育唱独角戏的历史，形成了有效载体；实现了县、乡教育资源与农业、科技资源的共享，集中有限的财力，重点投入，保证了教育优先发展战略的实现。
     六、农村社区发展学院的课程模式
     基于农村社区发展学院培养目标的特殊性，其课程体系特别是培训内容、课程结构等方面均应有鲜明特色----①培训项目的灵活性：各地区和经济发展水平的不同，对人才的层次和知识技能结构要求不同，在产业分工较细、“工种”分配明确的地区，可以设计一业精通、深度较大的“单柱型”培训项目；在分工不细，生产门类齐全的地区，则设计多方向并进的“多柱型”培训项目；在产业结构调整快，学生就业方向变化大的地区，可以设计一业为主，多项兼顾的“倒T字型”或“阶梯型”培训项目。在多数情况下，以后两种为主。②培训项目设置的超前性：农村社区发展学院为农村经济社会发展服务，应表现在对产业结构变化的预见性，即在新兴产业初成之际，要培养出其所需要的人才，切实防止培训项目设置与经济建设需要不适应现象的发生。还要具有加快培训项目转向速度的能力和开辟新培训项目的能力，做到按需办学。③培训内容的科学性：培训项目内容优化是实现培训项目优化的实质。要使每门课程、每个教学环节都主动有效地为培养目标服务。实践课要摆到突出位置，形成完整体系，做到培训项目实践技能门类齐全，重点突出。文化课要合理选配，重点突出，内容要与学生从业需求相联系；应用课程要体现生产应用性，强调生产技能知识的讲授。④课程结构的产业性：农村高等教育不是普通高等教育在农村的重现，而是全新的高等教育形式，表现在培训项目结构上，更应贴近农村产业，而不是贴近专业、学科或职业。所以其培训项目设置、名称和培训项目面不能与后者看齐，要按照培养对象正在或将要从事产业的需要来设计培训项目内容，而不是按学科、专业、职业体系来设计，这是农村社区发展学院课程结构的显著特点。