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蓬勃发展的中国农村社区教育

2007年03月24日 08:25
【来源:本网综合】
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     80年代中后期,随着社会的转型和经济的发展,在我国广大农村中逐步形成了不同特色的社区教育模式.基本模式
     (一)三种类型
     1、以普教为基础的延伸型
     这一类以上海市嘉定镇、浙江省绍兴县柯桥镇和湖南省怀化市炉亭坳乡为代表.其共同特点是:打破学校教育的封闭状态,改革学校教育教学,在为学生打好全面发展的基础上向职教延伸,开展成人教育.如:在普教中引进职教因素,进行初三分流,或办“3+X”班,并把学校教育和社会教育紧密结合,建立社区教育组织机构和多种校外教育基地,优化青少年健康成长的社会环境,促进青少年的社会化进程,提高全社区居民的整体素质.
     2、以科教兴农为着眼点的农科教结合型
     这一类以山东省平度市麻兰镇、辽宁省海城市接文镇及王家堡村、河北省原获鹿县大河乡及栈道村为代表.其共同特点:是围绕社区经济建设和社会发展需要,把职业教育、成人教育与基础教育和社会实践紧密联系,搞农科教统筹结合,达到科教兴农的目的.
     3、由社会与教育双向参与的全民教育型
     这一类以青岛市崂山区城阳镇、辽宁省海城市大屯镇及东房身村、北京市房山区韩村河村为代表.其共同特点是:社会全面参与,涵盖政农工商科教文等各个领域,幼、孝中、职、成、老等完整的学校教育系统和社会文化教育系统协调发展,覆盖社区全体成员,延伸到人生全过程,初步形成教育社会化、社会教育化的社区大教育网络体系.

     (二)三种层次
     1、乡镇社区教育乡镇级社区教育模式主要有:
     (1)乡办初中
     利用改革后的乡办初中,引进职教因素,进行农民技术培训.如:湖南省怀化市的炉亭坳中学,原是一所乡办三年制普通初中,1983年以来,大胆改革教育教学,积极渗透职教因素,开展成人教育,使学生在校学会种植、养殖、加工、管理等新技术,从而在三年后既可升学,也可回家劳动致富.该校还定期举办中、短期培训班,让农民掌握新技术,走科技致富之路.学校成为了全乡的人才培训中心,技术推广中心和科技示范中心,在乡级社区建设中发挥了重要作用.
     (2)综合初中
     这是贫困地区和初步解决温饱地区较多采用的办学模式.一般为四年制,也有“3+X”制(即三年初中再加一年或一段时间的职业教育),是基础教育和职业教育结合(有的与成人教育结合)的新型初中.综合初中一般都建立了“教育教学、生产实习、科技推广”的三结合体制,使学生毕业时既有初中文化水平,又有一定的职业知识技能,能适应升学或就业两方面的需要.
     (3)综合高中
     这是较发达地区乡镇高中采用的办学模式,它适应面广,机制灵活.如:黑龙江省讷河市老莱中学,既设普高班,又办职高班.普高班可以高三分流,或毕业后进行一年职业教育.普高、职高班的学生可以相互串班,升学和就业自然分流;综合高中还举办各类的实用技术培训,使多种教育优势互补,相互促进.
     (4)乡镇成、职教中心 这是发达地区乡镇较普遍采用的办学模式,是职业教育与成人教育结合、职前教育与职后教育沟通的办学实体.可办职高班,招初中毕业生;可办成职高校,同时对乡镇企业职工和农民进行培训;也可接受大专院校、农业广播学校、农函大的辐射,办大中专班.如:青岛市城阳镇先后投资70多万元,将原农职业高中改建为多功能的成、职教中心,由镇长兼中心校长,吸收各职能部门负责人组成校务委员会.在镇政府的统筹领导下,以职、成教中心为龙头,与17所镇办企业职工学校和34所村办文化技术学校一起形成覆盖全镇的大职教体系.它上与各大专院校联系,外送培养本社区所需高级专门人才;下与普通教育衔接,初步形成社区教育网络.现中心已成为该镇人才培养、科技推广、社会服务三大体系的纽带,既是大职教网络的纲,也是行政指挥的参谋部;既是教育工作的一部分,又是经济工作的一部分,还是科技工作的一部分,取得了较好的经济社会效益和增添了社区教育活力.
     2、村级社区教育
     村级教育是乡镇社区教育的基础和重要组成部分,但又有其相对的独立性.各地在改革中打破了脱离农村生产和生活实际的单一学校型,涌现出一批村级社区教育新模式.
     (1)教育功能不断扩大的小学
     这是一些向温饱或富裕迈进的贫困村采用的办学模式,较典型的如山西省方山县圪叉咀小学.圪叉咀是吕梁山区典型的贫困村、文盲村.圪叉咀小学从无到有,靠勤工俭学收入六迁校址,建成了教学设施齐全的标准化学校,教学质量在当地一直名列前茅,使该村每户拥有一位初中毕业的初级技术员,成了吕梁山上户均文化人才拥有量最高的村庄之一.学校坚持兴学富民,从单纯普及初等教育发展到面向全体村民,拥有扫盲、成人技术传授、技术引进、生产示范等多种功能.在学校的带动和辐射下,全村成了林满坡、果满枝、人满意的富裕村和盛地、县有名的“精神文明先进村”.
     (2)村级农民文化技术学校
     它可紧密结合村里经济社会发展进行教育教学,是各类地区都能办的村社区教育机构.其典型代表是辽宁省海城市王家堡村农民技术学校.王家堡原是一个远近闻名的贫困村、“光棍村”.1982年,该村利用山地资源大栽果树,请沈阳农大教授专家到村里办果树培训班.后来又投资建起800平方米的农民技术学校,坚持十几年,全村600多名劳力获得农民技术员证书,做到了人人懂技术,家家有技术员.1992年开始办大专班,先后已有150人参加了高级农艺师学习班.由于村民文化技术素质高,成了远近闻名的富裕村、文明村.
     (3)村级综合学校
     这是集多类教育为一体,与经济科技紧密结合的社区教育模式,它以实施九年义务教育为基础,同时进行职业教育和成人教育.有的把科技服务室或农技综合服务站也并在一处,使教育、科技、经济、社会紧密结合.其典型代表是黑龙江省讷河市、龙江县八村,河北省原获鹿县栈道村等处的学校.如:讷河市多数村校的“三田一园”(高产田、种子田、试验田和植物园),既是学生实习实验的课堂,又是科学技术推广的示范基地,还是村干部的科学实验田和指挥生产的决策田.又如:龙江县八村学校有劳动实习基地1200多亩,固定资产超百万元.实现了“人才在学校出,项目在学校搞,新技术在学校验证,开发项目在学校先行”的目标.这些村的综合学校已成为村级的育人中心、科学实验中心、新技术推广中心、经济发展中心.
     (4)村教育中心校
     这是步入小康的村级社区教育模式.辽宁省海城市东房身村和北京市房山区韩村河村较为典型.它是将幼教到大专等各类教育集中一处的一条龙学校.如:东房身村原是一个交通闭塞的偏僻穷山村,1985年村投资120万元建育英学校,提前普及了九年义务教育;后根据经济发展需要开办职高班,为村企业培养人才;1990年又办起了大专班,加上学前一年的幼教班,育英学校成了集幼教、小教、中教、职教、成教、大专为一体的一条龙学校.全村1994年工农业总产值突破6亿元,人均收入5000多元,提前步入小康,是辽宁省的首富村,是东北典型的依靠科教致富的亿元村.
     3、县(市)职教中心
     县级教育类型和层次较完整,县政府是农村教育管理和办学的重要层次,农村教育综合改革试验的领域较宽广,是农科教综合改革与三教统筹的主体,能获得较好的经济、社会、科技、教育的综合效益.
     在农村教育综合改革过程中,最具中国特色、效益最佳、适应地区最广的当数县(市)职教中心.这是一种多类型、多层次、多体制、多形式的综合性多功能的社区教育实体.一般以中等大职教为主,包括职业高中、技工学校、农民中专、电视中专、部门办的职工学校,以及大量的成人培训班,也有大专班和普通高中班.它是农村教育综合改革进入新阶段的产物,是农科教结合的依托,职、成教育的龙头,能更好地发挥“上挂、横联、下辐射”的作用,更好地与当地经济社会结合,成为本社区人才培养、科学实验、生产示范、科技推广、咨询服务的重要阵地.
     职教中心是各类地区都可采用的办学模式.河北省的130个县(市)已普遍建立了职教中心;发达地区的苏南各县(市)已形成以职教中心为龙头,各具特色的职成教网络体系.如由13所学校组成“职教城”的“宜兴模式”;以市职教中心为主,向其他职、成校(班)辐射的“武进模式”;以示范骨干职业学校的主专业为龙头,与其他职校(班)同类专业组成教育集团的“锡山(原无锡县)模式”;分类办好工、农两所示范骨干职校,向乡(镇)、村辐射的“常熟模式”等.
     宜兴市职教中心,在市委、市政府的领导规划下,创建了群体型的“职教城”.经过10年努力,十多个部门先后投入资金4600多万元,7、6万多平方米的建筑群在城南300多亩土地上拔地而起,13所学校组成的“中心”已成为全市培养各类专门人才的综合性教育基地.“中心”以经济学校(立信会计学校)、职工中专(电大分校)为骨干,以各部门、行业办的职业(职工)学校为主体,集各部门办学之优势,融职前职后教育、城乡办学于一体.
     山东省平度市职教中心颇具特色,除设置经济管理、财会、机电、建筑等专业外,扩大了“上挂、横联、下辐射”的作用.一是与高校联办,先后举办了应用化学、机械制造与工艺设计、企业管理、电器工程、工业与民用建筑、经济管理、国际贸易等大专班,每年有几十名教授专家来授课.二是与市直各部门企事业单位联办,双方签订“协议书”,从组织领导、专业设置、实习场地、资金提供、毕业生安排等都做了明确规定.三是与乡镇联办,采取定点、定专业与面上指导相结合的办法,带动6处职高45处乡镇成人技校,帮助乡、村发展经济,推广新技术.四是中外联办,1988年与德国汉斯·赛德尔基金会签订了关于联合兴办农村职业培训中心的协议,借鉴德国双元制经验,探索建立具有中国特色的“双元制”农职业教育途径.
     主要特点
     (一)综合化
     这是指农村社区教育向多功能、综合性实体发展的特点,表现为:一是幼、孝中、职、成、高直到老年各类教育的综合;二是学校教育、社会教育、家庭教育的综合;三是教育、经济、社会、科学文化的综合。一般是党政领导统筹、社会各部门各方面参与,以教育为主要依托,将学校建成教育教学、生产服务、科学实验、技术推广、信息传播的多功能实体.综合化,标志着改革已由单项向综合发展.由于农村处在大转轨时期,需要全面提高劳动者的素质和提供各级各类人才;生产社会化和现代化使经济、科技、教育出现了综合化的趋势,必然要求社区教育综合化.
     综合化,是农村社区教育功能的发展过程,在不同地区和不同发展阶段表现有所不同.如:圪叉咀这样的偏僻小村,小学就可发挥重要作用,并向成人教育扩展;较大的或较发达的村庄,则以五四学制为主,既普及九年义务教育,又进行职业教育和成人教育;小康地区则较多采用教育中心和“一条龙”学校的形式,形成“各类教育协调发展、与社会经济紧密结合、城乡一体”的网络体系,是更高层次的综合.
     综合化,使师资、设备、校舍都得到了充分利用,取得了教育、经济、社会的高效益,使学校成为农村社区建设的重要支柱,是符合中国特点的农村社区教育发展方向.
     (二)全民性
     农村社区教育突破了单纯学校教育局限.凡是重视开展社区教育的地区,从幼儿教育开始,注意智力早期开发,重视启蒙教育;加强基础教育,保质保量地普及了九年义务教育,为全社区人民今后发展奠定了良好的基础;有完善的成人教育网络,开展技术教育岗位培训,大面积提高职工和农民素质;发展学历教育,培养了大批中、高层次的专门人才.此外,还开展多种多样的社区文化娱乐体育活动,加强精神文明建设,提高全社区居民的思想觉悟和道德水准,形成从幼儿到老年的各级各类教育机构纵向衔接沟通,横向网络协调,覆盖本社区全部人口的全民教育模式.
     (三)全面性
     农村社区教育突破了学校只注意少数尖子学生,片面追求升学率的学历教育格局,注意大面积提高教育质量,全面贯彻国家的教育方针,使学生德智体诸方面全面发展,形成了面向全体学生和社区全体成员的全面教育模式.

     (四)社会化
     这是现代化的需要和重要特征.现代化是生产和教育不断社会化的过程,即教育全力为社会经济服务,社会经济真正依靠和支持教育.
     农村社区教育转变了单纯依靠国家投资办学,教育只是教育部门之事的观念和做法,做到学校、家庭、社会和企事业单位共同参与,多渠道集资兴教.教育成为社区齐抓共管的全社会事业,社区成为本社区成员从幼年到老年不断接受教育的重要场所,逐步达到教育社会化,社会教育化.
     (五)全方位化
     各地社区教育还突破了地域界限,有的借用城市力量,扩大教育的时空范围,社区教育可充分利用社区内外的各种教育资源,围绕经济和社会发展需要,开展多形式、多层次、多类型、多规格的教育活动.既有正规的学历教育,也有结合社会生产实际需要的非学历教育;既有传统的课堂常规教学,也有电视、电影、广播、函授等现代化教育教学手段;既有把专家学者请进来的讲习班、科技讲座,也有送出去进修提高的形式,使社区成员可以处处受教育、时时受教育,形成了具有中国特色的农村社区教育体系.(中央教科所 魏超雄)


(责任编辑:木易)
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