1．学校作为社区中心、终身学习中心和提供各种服务的动力源
　 　在这种模式中，学校不仅仅是教书育人的专门场所，而且也为社区会议和其他活动提供公共空间；通过建立学习资源中心，为成人提供终身学习机会；引领家庭健康服务和其他社区服务的网络、协作和传送，从而改善和强化社区的社会结构。肯塔基州教育改革运动在学校里建立了家庭资源和少年服务中心，家庭资源中心服务于小学，也接受委托从事2—3岁儿童的学前教育、家长培训等服务。少年服务中心服务于初中，同时托管健康和社会服务、职业咨询以及家庭危机和心理健康咨询等等。这种模式增进了学生与同辈人的交往。家长因为能够参与学校管理，对此也乐于参加。
　 　2．强化农村社区的复合性，把社区纳入学生课堂学习过程
　 　乡土课程（Place—based curriculum）能在课堂和社区发展之间搭建起理想的桥梁。乡土课程中纳入了能够在课堂中使用的社区资源，帮助社区建立一种教育文化。学生学习从教室拓展到了社区，内容可以涵盖生态学、经济学、公民参与、道德、社区美好生活等内容。农村学校和社区基金会投资、指导的这一模式在很多地区得以开展。农村服务学习项目（Rural Service Learning Program）是将乡土课程运用于社区服务的一种专门形式，学生运用课堂知识来解决社区实际问题，并把这作为学年作业的一部分。这个项目的实施不仅有利于学生建立社区公民感和责任感，而且培养了学生在思考、创新、计划、领导和管理项目方面的能力。 　　 3．设立学校企业实体运营项目，强化学校的社区亲和凝聚功能
　 　改革者们依据学生在社区学习并能真正获益就不太愿意外迁的心态，设立了学校企业实体项目。该项目也可以看成是乡土课程的一部分。学生通过担当企业所有人、成为中产阶级新贵的一部分，进而支持终身社区教育和发展，促进社区经济多样性的可持续发展。在实践中学习农村企业家角色项目（Rural Entrepreneurship through Action Learning，REAL）现在正在33个州450多个机构中运营。REAL通过讲授实践经验课和讲座，由学生自己评价个人能力和目标，分析社区条件，找出适合地方需求的商业点子，选择投资机会并编写计划，开办自己的企业等方式培养学生运行小企业的能力。在学生创建企业后把它推向社区。在中小学，REAL培养了学生的就业意识和对社区的亲和力、融入感。
　　 4．开发和运用信息技术，密切学校与社区的联系
　 　美国决策部门意识到信息技术在将农村学生与外部世界紧密相连的同时，对维护农村社区也有重要的作用。农村社区在利用互联网、教师选用新技术方面远远落后于城市和郊区。为此，联邦政府设立电传电讯优惠措施（Education Rate Program，E—Rate）资助农村学校上互联网，目的就是弥补由于地理位置或财政资源短缺造成的城乡不平等。2003年该项目拨付给农村的资金达到5．76亿美元，惠及11，576所农村学校和图书馆。近些年阿拉斯加、内华达、怀俄明等州的一些农村学校已经走到了技术创新的前列。信息技术使学校成为农村社区的中心，它还可以帮助学生涉猎企业活动和社区网络，从而有助于他们建设并维护自己的社区。
　 　（三）提供优惠政策和专项资金，招聘和挽留合格农村教师
　 　美国州教育董事会协会的调查显示，每年教师培养比例是合适的，教师短缺根本的问题在于各州招聘、分配、挽留教师的机制。农村地区留不住合格教师的主要原因是社交、文化和专业发展上的孤独；同时农村学校的特点也要求教师具有教授多门学科和多个年级的、应对一个教室里年龄、水平多样的学生、领导课外活动的资格和能力，这使教师产生对农村教师职业的畏惧感。
　　 为了缓解这一问题，克林顿总统1998年12月签署高等教育法修改案，在其第二款规定为提高教师质量、减轻教师短缺地区的压力，政府将提供招募教师专项资金。美国州教育委员会也为各州规划了很多战略：为高中生和大学生设立各种项目，从其他行业领域招聘专业人士，以教师服务换取贷款或债务豁免，采取特殊的激励策略挽留差校及经济状况不好学校的教师，为改进招聘效果设立各种计划、职位和机构。
　 　各州也相继采取了不同的对策。肯塔基州和康涅狄格州为了减少地区间的不平等而采取了州内一致的教师工资制度；阿拉斯加州的菲尔班克斯大学自1997年起设立了非营利的阿拉斯加教师安置项目，这是一个依托互联网在全州范围内招募教师和发布岗位信息的信息交换平台；佛罗里达州议会要求教育部门建立教师招募和挽留服务办公室，在各州打广告，发起佛罗里达未来教师计划。对于极为缺乏教师的地区，州议会创建了以教师服务换取贷款豁免的项目；密西西比州为服务于教师短缺的农村教师提供激励贷款、进修奖学金、住房贷款和租房服务，州教育部门还抽专人在州内外招募教师。
　 　教师融入社区教育和文化项目的程度影响着教师的去留，因此要挽留教师，需要学校和社区间精诚合作。各学校和社区也在采取不同的策略：如把教师招募目标定格在有农村背景或其个性、教育经验适合生活在农村的大学毕业生；校方采取简化教案、提供精心安排的在职进修项目、安排听课时间等方式安抚新任教师，提供费用低廉的大学远程教育课程来促进农村教师的专业发展，帮助农村新教师克服孤独感、获得安全感，发展专业能力；校长精心选择新任教师的第一项任务，设定明确目标、积极反馈，为他们与有经验的同事和家长交往提供机会，构建一种鼓励而不是惶恐的环境。多数社区还邀请新教师参加各种活动，以增强社区的亲和力。（河北大学教育学院　傅松涛　杨　彬）